9月30日✿✿,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会✿✿,介绍强化海洋伏季休渔专项执法行动✿✿、养护近海渔业资源相关情况✿✿。
农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中在发布会上介绍✿✿,每年5月初至9月中旬酷游九州体育官网✿✿,✿✿,我国在三个海区实行不同时长的海洋伏季休渔✿✿,最长时间是四个半月✿✿。
近年来✿✿,农业农村部在科学评估渔业资源状况的基础上✿✿,从渔业资源养护和可持续利用相统一的角度出发✿✿,多次对海洋伏季休渔制度进行优化调整✿✿,实施特殊经济品种和作业类型渔船的专项捕捞✿✿。与此同时✿✿,沿海各地加强增殖放流✿✿,强化水生野生动物保护✿✿,多措并举养护近海渔业资源✿✿。
刘新中介绍✿✿,今年海洋伏季休渔已全面结束✿✿。经过数月的休养生息和增殖放流✿✿,多数品种资源量得以提高✿✿,渔民潜在收入和水产品供给有所提升✿✿,伏季休渔预期成效发挥良好✿✿。
据农业农村部抽样采集的捕捞信息显示✿✿,今年开捕以来✿✿,近海渔获物品种多样九州酷游app下载九州酷游官网登录✿✿,带鱼✿✿、鲐鱼等主要经济品种捕捞产量均有提高✿✿。以南海为例✿✿,休渔后单拖渔船日均渔获量明显增加✿✿,其中贝类增加9.4倍✿✿、蟹类增加3.7倍三国敢达✿✿,头足类增加2.3倍✿✿,金线鱼等鱼类产量也有显著增加✿✿。
刘新中在发布会上介绍✿✿,受自然因素和人类活动影响✿✿,从20世纪50年代开始✿✿,海洋渔业资源开始呈现出衰退趋势✿✿。渔业管理部门相继采取了多种措施来保护资源✿✿。近年来✿✿,农业农村部又出台了一系列政策✿✿,持续加大渔业资源养护和可持续利用力度✿✿。
一是优化调整伏季休渔制度✿✿,控制捕捞强度✿✿。先后多次优化完善海洋伏季休渔制度✿✿,进一步延长休渔时间✿✿,促进近海渔业资源休养生息✿✿。
目前✿✿,海洋伏季休渔的开始时间已经统一为每年的5月1日✿✿,北纬35度以北的渤海和黄海海域开渔时间为9月1日✿✿,北纬35至26度30分之间的黄海和东海海域开渔时间为9月16日✿✿,北纬26度30分至北纬12度的东海和南海海域开渔时间为8月16日✿✿。制定实施海洋渔业资源总量管理和海洋捕捞“双控”制度✿✿,将国内海洋捕捞总产量控制在1000万吨以内✿✿,海洋大中型捕捞渔船数量控制在现有的5万艘以内✿✿,只减不增✿✿。
二是建设海洋牧场✿✿,开展增殖放流✿✿,加强水产种质资源保护区管理✿✿。建设169个国家级海洋牧场✿✿,投放人工鱼礁2000余万空立方米✿✿,每年增殖放流各类海洋物种200余亿尾✿✿,有效修复了近海渔业资源✿✿。
与此同时✿✿,相关部门常态化开展近海渔业资源调查和渔业水域生态环境监测✿✿,对51个海洋类国家级水产种质资源保护区开展摸底调查✿✿,严格涉渔工程环境影响评价专题论证✿✿,严格组织审查涉保护区工程项目三国敢达✿✿。
三是加强海洋珍贵濒危野生动物保护✿✿。相关部门修订野生动物保护法✿✿,制修订配套法规规章和规范性文件✿✿,夯实保护水生野生动物制度基础✿✿,发布实施斑海豹✿✿、海龟✿✿、中华白海豚等海洋旗舰物种保护行动计划✿✿,做好罚没✿✿、救助的海洋野生动物放归工作✿✿。2021年以来✿✿,累计放流罚没✿✿、救助海龟✿✿、斑海豹等物种1300多只✿✿。组织开展水生野生动物保护科普宣传月✿✿,积极参与国际履约✿✿。
随着一系列措施持续实施✿✿,我国近海渔业资源养护取得显著成效✿✿,资源衰退趋势得到初步缓解✿✿。据科研调查监测✿✿,近年来我国近海渔业资源量在不同年度略有波动九州酷游app下载九州酷游官网登录✿✿,但总体呈现稳定态势✿✿;有些品种还持续向好✿✿。近海渔业资源最大可持续产量保持在1000万吨以上✿✿。
“据统计✿✿,2018—2023年我国近海捕捞产量稳定在950万吨左右✿✿,带鱼✿✿、鳀鱼✿✿、鮐鯵鱼✿✿、梭子蟹等主要经济鱼类捕捞产量保持稳定✿✿,鲅鱼✿✿、鲳鱼✿✿、鱿鱼等捕捞产量稳中有升✿✿,中华白海豚✿✿、斑海豹✿✿、海龟等珍贵濒危水生野生动物种群数量也呈现向好态势✿✿。”刘新中表示九州酷游app下载九州酷游官网登录✿✿。
自2017年以来✿✿,在每年伏季休渔期间✿✿,经过认真研究论证✿✿,农业农村部门允许在特定区域对特定品种✿✿、特定作业类型开展专项捕捞✿✿。这是海洋伏季休渔制度的重要补充✿✿。经过多年实践✿✿,伏季休渔期间专项捕捞的品种✿✿、作业类型不断扩充✿✿,管理也更加规范九州酷游app下载九州酷游官网登录✿✿,取得了良好的实践效果✿✿。
刘新中介绍✿✿,2024年✿✿,专项捕捞共有9个特殊经济品种✿✿、4种作业类型✿✿,许可专项捕捞渔船20386艘✿✿,其中特殊经济品种渔船5834艘✿✿、4种作业类型渔船12805艘✿✿、捕捞辅助船1747艘✿✿。
“允许特定捕捞九州酷游app下载九州酷游官网登录✿✿,核心就是要管好✿✿。一个是要管住这些特定捕捞不能破坏资源✿✿;第二是防止伏季休渔制度受到冲击✿✿。”刘新中表示✿✿。
一是实现了渔业资源合理利用✿✿。专项捕捞的特殊经济品种多为一年生等短生长周期的渔业资源✿✿,生长速度快✿✿、资源状况较好三国敢达三国敢达✿✿、渔汛比较集中✿✿。经科学评估✿✿,对这些资源适当捕捞不会破坏资源✿✿,还可以充分利用渔业资源✿✿、保障优质水产品供给✿✿、促进渔民增收✿✿,是践行“大食物观”✿✿,落实“向江河湖海要食物要蛋白”的重要举措✿✿。
据初步统计✿✿,2024年海洋伏季休渔专项捕捞产量约40万吨✿✿,产值约70亿元✿✿,有效促进了资源保护与合理利用✿✿,实现了水产品市场保供✿✿、渔业增效和渔民增收✿✿,受到了广大渔民群众和地方政府的欢迎✿✿。特别是休渔期间✿✿,正值暑期✿✿,沿海通过专项捕捞有一批海鲜能够供到海边旅游的游客✿✿,这也受到了广大民众欢迎✿✿。
二是促进了伏季休渔秩序稳定✿✿。在伏季休渔期间组织实施专项捕捞顺应了广大渔民群众呼声✿✿,有堵有疏✿✿、疏堵结合✿✿,减少了违规违法行为的发生✿✿,确保了伏季休渔大局的平稳✿✿。
三是推动了捕捞限额管理实践✿✿。专项捕捞对标捕捞限额制度✿✿,要求对作业渔船三国敢达✿✿、作业时间✿✿、作业区域九州酷游app下载九州酷游官网登录✿✿、捕捞产量✿✿、作业类型✿✿、主要品种等实施精细化管理✿✿,倒逼各级主管部门创新管理措施✿✿,提升执法能力✿✿,积累管理经验✿✿,为推进实施捕捞限额制度奠定良好基础九州酷游app下载九州酷游官网登录拦网✿✿。